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삼양사 (145990) — 담합 과징금 반영 완료, 스페셜티 전환 가속

Samyang · 식음료 · 코스피 · 리포트 2026-06-18

요약

2025년 설탕 담합 공정위 과징금 충당 등 대규모 일회성 손실로 연간 순손실을 기록했으나, 핵심 영업이익률은 4%대를 유지했고 알룰로스 중심 스페셜티 사업은 구조 전환의 실질적 축으로 자리잡고 있다.

핵심 포인트

사업 개요

삼양사(145990)는 2011년 삼양홀딩스 인적분할로 재상장된 삼양그룹의 식품·화학 핵심 사업 법인으로, 같은 이름의 삼양식품(003230)과는 자본·사업 관계가 전혀 없는 별개 기업이다. 사업은 식품과 화학 두 부문으로 구성되며, 2025년 3분기 누적 기준 식품부문이 전체 연결 매출의 약 57%를 차지한다. 식품부문은 설탕·밀가루·전분당·유지 등 전통 식품 소재를 주력으로 하고, 대체감미료 알룰로스(넥스위트 브랜드), 프리바이오틱스 소재(화이버리스트·케스토스), 숙취해소음료 '상쾌환', 냉동생지 식자재 유통(서브큐)까지 포괄한다. 2024년 기준 식품부문 매출은 약 1조5,863억원, 화학부문 매출은 약 1조1,157억원으로 파악된다(식품저널, 2025년 5월). 화학부문은 엔지니어링 플라스틱, PET 용기, 이온교환수지, 퍼스널케어용 폴리머를 생산하며, 삼양EP헝가리·삼양EP베트남·삼양패키징·삼양에코테크 등 국내외 종속회사가 생산·유통을 뒷받침한다. 경쟁 구도는 설탕·밀가루 부문에서 CJ제일제당·대한제당 등과 과점을 이루며, 알룰로스는 국내 원료 제조사가 단 두 곳에 불과해 삼양사가 시장점유율 1위를 유지하고 있다. 화학부문은 글로벌 엔지니어링 플라스틱 메이커(BASF, SABIC 등)와 경쟁하고, 스페셜티 고기능성 소재는 그룹 내 삼양엔씨켐·KCI 등과 협업 체계를 갖춘다. 알룰로스는 미국 FDA GRAS 인증을 취득하고 호주·뉴질랜드 신식품 승인을 진행 중이어서, 북미·일본·동남아 판로 확장이 지속되고 있다.

실적

연간 영업이익은 2022년 820억원(OPM 3.1%)을 기점으로 2023년 1,132억원(4.3%), 2024년 1,335억원(5.0%)으로 3년 연속 성장했다. 이는 2022년 고점을 기록했던 국제 곡물가가 이후 하향 안정화되고, 전분·전분당 판매량이 확대되며 해외 엔지니어링 플라스틱 및 계면활성제 화학부문 수익성도 회복된 결과다. 2025년 연간 매출은 2조5,625억원으로 전년 대비 4.1% 감소했고, 영업이익은 1,117억원(OPM 4.4%)으로 전년보다 16.3% 하락했다. 분기별로는 1분기 241억원→2분기 385억원→3분기 384억원으로 준수한 흐름이 유지됐으나, 4분기에는 107억원으로 급락했다. 4분기에는 설탕 담합 관련 공정위 과징금(삼양사 1,302억원, 2026년 2월 공식 결정) 충당 등 대규모 일회성 손실이 집중 반영되어 지배주주 기준 4분기 순손실이 -3,924억원에 달했다. 이로 인해 당초 2026년 2월 4일 공시된 잠정 실적이 순이익에서 순손실로 정정되는 사태가 발생했다. 전체 2025년 지배주주 기준 순손실은 -3,024억원이며, 부채비율도 70.5%에서 103.1%로 급등했다. 이 부채비율 급등은 과징금 관련 충당부채 계상 반영에 기인한 것으로 판단된다. 그러나 영업현금흐름(CFO)은 2025년에도 2,045억원을 기록해 영업 기초체력이 훼손되지 않았음을 보여준다. 2026년 1분기에는 영업이익 211억원·지배주주 기준 순이익 309억원으로 빠른 이익 정상화가 확인됐다.

산업 동향

국내 설탕·밀가루·전분당 등 전통 식품 소재 시장은 인구 성장 정체와 소비 패턴 변화로 출하량 성장이 제한적인 성숙 시장이다. 반면 대체감미료 시장은 제로칼로리·저당 트렌드와 맞물려 고성장 중이며, 알룰로스 시장은 미국 FDA가 첨가당 표기에서 제외하는 결정을 내린 이후 북미 수요가 빠르게 확대되고 있다. 화학부문은 자동차 경량화 트렌드에 따른 엔지니어링 플라스틱 수요와 친환경 규제 강화로 가속화되는 재활용 PET 수요가 긍정적 요인으로 작용하며, 이온교환수지는 반도체·배터리·수처리 산업 성장에 힘입어 고순도·고선택성 프리미엄 수요가 확대되고 있다. 반면 전 세계 자동차 생산 부진과 거시 불확실성은 범용 엔지니어링 플라스틱 수요를 단기적으로 제약하는 요소다. 담합 제재 이후 국내 설탕 시장은 B2B 가격 결정 투명성 강화와 원가 연동 판가 시스템 도입이 요구되면서 업계 전반의 마진 구조에 중기적 변화 요인이 될 수 있다. 글로벌 알룰로스 시장에서 한국 원료 업체들은 FDA GRAS 등 규제 인증을 선점했다는 점에서 중국·동남아 저가 경쟁자 대비 품질·신뢰성 차별화를 유지하고 있다.

핵심 지표 (2026-08-07 기준)

주가₩45,050
시가총액4,646억원
PBR0.28
ROE-17.5%
배당수익률3.88%

전망

2024년 완공된 울산 스페셜티 공장(투자 약 1,400억원)은 알룰로스 연간 생산능력을 기존 대비 4배 이상인 1만3,000톤으로 확대했고, 프리바이오틱스를 포함한 총 스페셜티 소재 생산능력은 연 2만5,000톤에 달한다. 알룰로스 판매량은 2024년 전년 대비 59.2% 급증했고 매출은 63.6% 성장했으며, 2025년 상반기에도 판매량 28.8%·매출 13% 성장이 확인됐다. 회사는 FDA GRAS 취득에 이어 호주·뉴질랜드 신식품 승인이 가시화된 상태라고 밝혀 추가 수출 채널 확보가 예상된다. 2026년에는 IFIA Japan 2026(도쿄)과 IFT 2026(시카고) 등 글로벌 식품 전시회 참가를 통해 알룰로스·케스토스(프락토올리고당) 신규 해외 거래선 확대를 지속할 계획이다. 화학부문에서는 화학1그룹(전통 소재)과 화학2그룹(스페셜티·반도체 소재)으로 이원화하는 경영 효율화 작업이 진행 중이며, 이온교환수지와 친환경 PET 재활용 사업의 성장이 중기 기여 요인으로 기대된다. 회사는 2030년까지 스페셜티 사업 매출 비중과 해외 판매 비중을 각각 2배 이상 확대한다는 중장기 목표를 공개했다. 단기 불확실성으로는 공정위 과징금 행정소송 결과와 최낙현 전 대표 사임 이후 식품 부문 리더십 공백이 남아 있다.

밸류에이션

현 주가는 주당순자산(BPS 160,201원) 대비 현저히 낮은 구간에 위치해 역사적으로 자산 할인폭이 크게 확대된 상태다. 대규모 일회성 손실이 반영된 결과로 현재 주당순이익(EPS)은 -28,554원을 기록하고 있어, 이익 배수 기반의 통상적 밸류에이션 잣대로 기업 가치를 평가하기 어려운 시기다. 2026년 1분기 흑자 전환 이후 이익 정상화의 지속성이 자산가치 대비 할인폭 축소 여부의 핵심 변수가 될 것이다. DART 공시 기준 주당 현금배당금(DPS)은 1,750원으로 수년간 변동 없이 유지돼왔으며, 현 주가 수준에서의 배당수익률은 국내 식품 업종 평균을 웃도는 편이다. 순자산 대비 할인폭이 축소되려면 과징금 행정소송 불확실성 해소와 경상 이익의 지속적 회복이 선행될 필요가 있으며, 소송 결과에 따른 추가 충당 가능성은 이익 예측의 잔존 불확실성으로 남아 있다.

강세 논리

알룰로스 스페셜티 구조 전환 가시화

국내 최대 규모인 울산 스페셜티 공장이 본격 가동되면서 알룰로스 생산능력이 기존 대비 4배 이상으로 확대됐다. FDA GRAS 인증을 취득하고 호주·뉴질랜드 신식품 승인이 진행 중인 가운데, 2025년 상반기에도 판매량·매출 모두 두 자릿수 성장이 지속됐다. 현재 국내외 약 300개 이상의 제품에 알룰로스가 적용되고 있으며, 2030년 스페셜티 매출 비중·해외 비중 2배 목표는 현재의 생산 인프라와 규제 인증 선점을 감안할 때 실현 가능한 방향으로 평가된다.

일회성 과징금 충당 완료, 영업 정상화 확인

설탕 담합 관련 과징금과 연관 충당이 2025년 4분기에 집중 반영된 이후, 2026년 1분기에는 영업이익 211억원·지배주주 순이익 309억원으로 빠르게 이익이 회복됐다. 영업현금흐름은 2025년에도 2,045억원을 기록해 일회성 손실 이전 수준과 유사하게 유지됐다. 일회성 요인 제거 후 경상 수익성은 OPM 4%대를 유지할 수 있는 기초체력임을 재확인했다.

순자산 대비 현저한 할인·안정적 배당 지속

현 주가는 주당순자산(BPS 160,201원)을 크게 밑돌고 있어 역사적으로 자산가치 지지 논거가 강한 구간에 위치한다. DART 공시 주당배당금(DPS) 1,750원은 최근 수년간 변동 없이 유지돼왔으며, 현 주가 기준 배당수익률은 국내 식품 업종 평균을 상회하는 편이다. 이익 정상화와 소송 불확실성 해소가 맞물릴 경우 순자산 대비 할인폭이 축소될 여지가 있다.

약세 논리

과징금 행정소송 및 추가 손실 가능성

삼양사는 공정위 과징금(1,302억원)에 불복해 행정소송을 진행 중이다. 1심 결과에 따라 기존 충당금이 부족할 경우 추가 손실 인식이 불가피할 수 있으며, 검찰 고발에 따른 형사 절차와 피해 사업자들의 민사 손해배상 청구 가능성도 잠재해 있다. 2007년에 이어 두 번째 제재인 만큼 사법·규제 리스크가 장기화될 소지가 있다.

전통 식품 소재 성숙기와 마진 구조 압박

설탕·밀가루·전분당은 식품부문 매출의 상당 부분을 차지하나 시장 성장이 제한적이다. 국제 원당·소맥 가격 변동성은 주기적으로 마진을 압박하며, 담합 제재 이후 업계 전반에 B2B 판가 투명성 강화가 요구됨에 따라 중장기 가격 결정력이 약화될 수 있다. 스페셜티 매출 비중이 아직 낮은 현 시점에서, 전통 소재 부진은 전사 마진을 구조적으로 억제하는 요인으로 남아 있다.

식품 부문 리더십 공백과 스페셜티 추진 동력 약화 우려

알룰로스·프리바이오틱스 등 스페셜티 전략을 주도해온 최낙현 전 대표가 담합 혐의로 구속·사임하면서 식품 사업부 리더십 공백이 발생했다. 강호성 단독 대표 체제로 전환됐으나, 글로벌 파트너십 구축·신규 거래선 개척·해외 인허가 협상 등 대외 영업 추진력이 약해질 수 있다는 우려가 업계에서 제기되고 있다. 리더십 연속성은 스페셜티 성장 목표 달성 시점에 직접 영향을 미칠 수 있는 중요한 변수다.

리스크 요인

체크포인트

결론

삼양사는 설탕·밀가루·전분당 등 전통 식품 소재와 엔지니어링 플라스틱·이온교환수지 화학 사업을 기반으로 연 2.5조원 규모의 안정적 매출을 유지해온 기업이다. 2025년은 설탕 담합 공정위 과징금(1,302억원) 충당 등 대규모 일회성 손실로 순손실을 기록한 예외적 해였으며, 영업이익률 자체는 4%대를 유지하고 2026년 1분기에는 이익이 빠르게 정상화됐다. 2016년 자체 효소 기술로 개발한 알룰로스를 중심으로 국내 최대 생산 인프라를 구축하고 FDA GRAS 등 글로벌 인허가를 선취한 스페셜티 사업은 구조 전환의 실질적 엔진으로 자리잡고 있다. 다만 과징금 행정소송 불확실성, 전임 대표 사임에 따른 식품 부문 리더십 공백, 전통 소재의 성숙기 제약은 실적 전망을 복잡하게 만드는 요소다. 현 주가는 주당순자산(BPS 160,201원) 대비 현저히 낮은 자산 할인 구간에 위치하나, 소송 결과와 이익 정상화의 지속성이 확인되기 전까지 불확실성이 완전히 해소되지 않는다. 향후 ①2026년 하반기 이후 이익 정상화 지속, ②알룰로스 해외 판로 확대, ③행정소송 결과의 세 가지 변수가 중기 사업 방향성을 판단하는 핵심 관전 포인트가 될 것이다.

출처 · Sources


English version

Samyang (145990) — Cartel Fines Provisioned; Specialty Pivot Accelerating

Summary

Samyang Corporation posted a net loss in 2025 primarily from provisions tied to the sugar-cartel KFTC fine, yet maintained an operating margin in the mid-4% range; its allulose-led specialty business continues to emerge as the primary structural growth engine.

Key points

Business

Samyang Corporation (145990) is the food and chemical operating arm of Samyang Group, re-listed in 2011 after a spin-off from Samyang Holdings; it has no capital or business relationship with the similarly named Samyang Foods (003230). Operations span two segments: Food and Chemical. Food accounted for roughly 57% of consolidated revenues through Q3 2025, covering traditional staples—sugar, flour, starch, edible oils—alongside the specialty sweetener allulose (Nexweet brand), prebiotic ingredients (Fiberest, Kestose), the hangover-relief drink Sangkwaehwan, and a frozen-dough foodservice distribution unit (Subcoo). Based on publicly available 2024 segment data, food revenues totaled approximately ₩1,586.3 bn and chemicals approximately ₩1,115.7 bn (Foodnews, May 2025). The Chemical segment produces engineering plastics, PET packaging, ion-exchange resins, and personal-care polymers through subsidiaries including Samyang EP Hungary, Samyang EP Vietnam, Samyang Packaging, and Samyang Ecotech. The competitive landscape in sugar and flour is oligopolistic alongside CJ CheilJedang and Daihan Sugar; in allulose, the domestic manufacturing base is a duopoly with Samyang holding the top market share position. Chemical operations face competition from global engineering-plastic majors (BASF, SABIC, etc.), with specialty and semiconductor-grade materials developed in collaboration with group affiliates Samyang Enchem and KCI. Samyang holds FDA GRAS certification for allulose and is advancing Novel Food approvals in Australia and New Zealand, underpinning ongoing expansion into North American, Japanese, and Southeast Asian markets.

Earnings

Annual operating profit expanded for three consecutive years: from ₩82.0 bn (OPM 3.1%) in 2022, to ₩113.2 bn (4.3%) in 2023, and ₩133.5 bn (5.0%) in 2024, driven by easing global grain prices, higher starch and glucose sales volumes, and improved profitability in overseas engineering plastics and surfactant chemicals. FY2025 consolidated revenue declined 4.1% to ₩2,562.5 bn while operating profit fell 16.3% to ₩111.7 bn (OPM 4.4%). Quarterly operating income tracked reasonably well at ₩24.1 bn → ₩38.5 bn → ₩38.4 bn through Q1–Q3, before collapsing to just ₩10.7 bn in Q4. Q4 was overwhelmed by large one-time charges, chiefly the provision for the KFTC sugar-cartel fine of ₩130.2 bn (formally confirmed against Samyang in February 2026), alongside potentially other related charges, driving a Q4 controlling-shareholder net loss of ₩392.4 bn and triggering a restatement that reversed the initial filing from profit to loss. The full-year FY2025 controlling-shareholder net loss totaled ₩302.4 bn, and the debt ratio surged from 70.5% to 103.1%, principally reflecting the recognition of the fine-related contingent liability. Operating cash flow remained a solid ₩204.5 bn even through this loss year, confirming that the underlying business cash generation has not been structurally impaired. Q1 2026 quickly normalized to ₩21.1 bn operating profit and ₩30.9 bn net profit (controlling shareholders).

Industry

The domestic market for traditional food ingredients—sugar, flour, and starch—is mature, with volume growth constrained by demographic stagnation and shifting consumption patterns. In contrast, the global alternative-sweetener market is in high-growth mode: demand for allulose has accelerated sharply in North America following the FDA's ruling that excludes it from the added-sugar label. In chemicals, structural tailwinds from automotive lightweighting (engineering plastics) and tightening ESG regulations (recycled PET) are favorable, while high-purity ion-exchange resin demand is growing in tandem with semiconductor, battery, and water-treatment industry expansion. Near-term cyclical risks for commodity-grade EP persist amid a global automotive production slowdown. The post-cartel enforcement environment is reshaping B2B pricing practices across the domestic sugar industry—mandatory price-transparency requirements and cost-linkage pricing systems are being introduced, potentially compressing medium-term B2B margins sector-wide. Korean allulose producers retain a regulatory quality advantage over Chinese and Southeast Asian price competitors by virtue of their FDA GRAS certifications and continued progress on overseas approvals.

Key metrics (2026-08-07 as of)

Price₩45,050
Market cap₩0.46T
P/B0.28
ROE-17.5%
Dividend yield3.88%

Outlook

The Ulsan specialty factory completed in 2024 (approximately ₩140 bn capital outlay) raised allulose annual production capacity more than fourfold to 13,000 tonnes, with total specialty ingredient capacity reaching 25,000 tonnes per year including prebiotics. Allulose volume surged 59.2% and revenue grew 63.6% in 2024; growth continued into H1 2025 with volume up 28.8% and revenue up 13%. The company has indicated that Novel Food approvals in Australia and New Zealand are advancing, which would open new export channels beyond North America and Japan. For 2026, Samyang plans to participate in IFIA Japan 2026 (Tokyo) and IFT 2026 (Chicago) to expand overseas customer accounts for allulose and Kestose (fructooligosaccharides). On the chemical side, the reorganization into Chemical Group 1 (traditional materials) and Chemical Group 2 (specialty and semiconductor materials) is underway to sharpen operating focus; ion-exchange resin and eco-friendly PET recycling are identified as medium-term growth contributors. The company has publicly committed to doubling both the specialty revenue share and overseas sales ratio by 2030. Key near-term uncertainties include the administrative appeal of the KFTC fine and the food-segment leadership transition following the former CEO's departure.

Valuation

The current price sits at a pronounced discount to BPS of ₩160,201, marking a historically wide net-asset discount driven by the FY2025 loss and the related surge in the debt ratio. With EPS at -₩28,554 reflecting the large one-time charges, conventional earnings-multiple metrics are not meaningful for the current period. The sustainability of the earnings recovery seen in Q1 2026 will be the key determinant of whether the book-value discount compresses. The cash DPS of ₩1,750 (per DART filing) has been maintained consistently for several years, placing the current dividend yield at a level that exceeds the sector median. Residual uncertainty from the KFTC administrative appeal—where an adverse ruling could require additional provisioning—means that full balance-sheet normalization and earnings predictability have yet to be established.

Bull case

Allulose Specialty Pivot Becoming Tangible

The newly commissioned Ulsan specialty factory has expanded allulose production capacity more than fourfold, establishing Samyang as Korea's largest allulose producer. FDA GRAS is secured and Australia/New Zealand Novel Food clearance is in progress. Double-digit volume and revenue growth in H1 2025 and growing adoption across some 300-plus products globally confirm structural demand traction. The 2030 target to double specialty revenue share and overseas sales ratio is supported by real manufacturing scale and a regulatory certification head start.

One-Time Charges Absorbed; Operating Earnings Confirmed Normalized

After the cartel-related fine and provisions were concentrated in Q4 2025, Q1 2026 showed a swift rebound to ₩21.1 bn operating profit and ₩30.9 bn net profit. Operating cash flow held at ₩204.5 bn even through the loss year, highlighting resilient cash-generation capability. The normalized earnings trajectory at 4%-plus OPM has been reaffirmed, providing a cleaner base for assessing recurring profitability going forward.

Deep Book-Value Discount with Sustained Dividend Support

The current price sits materially below BPS of ₩160,201—historically a zone at which the asset-value floor provides a support argument. The DPS of ₩1,750 (per DART disclosure) has been maintained without change for several consecutive years, supporting a dividend yield that exceeds the sector median. Should earnings normalize and litigation uncertainty abate, the wide discount to book value represents potential for valuation compression from a statistical standpoint.

Bear case

KFTC Administrative Appeal and Risk of Further Charges

Samyang is contesting the KFTC fine of ₩130.2 bn through administrative litigation; an adverse ruling could require additional loss recognition beyond existing provisions. Criminal proceedings following the prosecutorial referral and civil damage claims by affected customers are latent risks. This being the company's second cartel sanction (the first was in 2007), the regulatory and litigation overhang may be prolonged.

Mature Core Food Ingredients with Structural Margin Pressure

Sugar, flour, and starch—forming a large share of food segment revenues—are mature categories with limited organic volume growth. Raw sugar and wheat price volatility periodically compresses margins, and post-cartel enforcement requirements for B2B pricing transparency may structurally reduce pricing flexibility. Since specialty ingredients still represent a relatively small portion of total revenues, ongoing weakness in legacy food staples constrains overall margin expansion in the near term.

Food Division Leadership Vacancy Risks Slowing Specialty Momentum

The arrest and resignation of former co-CEO Choi Nak-hyun, who spearheaded the allulose and prebiotic specialty strategy, has created a leadership gap in the food division. Under the new sole-CEO structure (Kang Ho-seong), industry observers have raised concerns that the pace of global partnership development, new customer acquisition, and overseas regulatory negotiations may slow. Leadership continuity is a material variable that could affect the timeline and trajectory of the company's specialty growth ambitions.

Risk factors

What to watch

Bottom line

Samyang Corporation maintains a solid ₩2.56 tn annual revenue base anchored by food staples (sugar, flour, starch) and chemical products (engineering plastics, ion-exchange resins), making FY2025 an exceptional year distorted by large one-time charges rather than any structural deterioration in operations. Operating margins held at 4.4% and earnings normalized swiftly in Q1 2026, confirming that underlying business quality has not been impaired. The specialty business—built around in-house allulose enzyme technology developed since 2016, backed by Korea's largest allulose production facility, and buttressed by early-mover regulatory certifications—has established itself as the primary structural growth engine. Key risk factors include the unresolved administrative appeal on the KFTC fine, a leadership transition in the food division, and the growth ceiling of mature food-staple categories. With the current share price at a substantial discount to BPS of ₩160,201, an asset-value floor argument exists; however, full resolution of legal uncertainty and confirmation of sustained earnings recovery are needed before that discount can be expected to compress. The three pivotal watchpoints going forward are: (1) sustained earnings normalization through H2 2026; (2) tangible progress in allulose overseas sales and market expansion; and (3) the outcome of the KFTC administrative lawsuit.

본 리포트는 공시(DART)·시장 데이터(KRX) 기반의 AI 생성 정보 자료이며 투자 권유가 아닙니다.
This report is AI-generated from public disclosures (DART) and market data (KRX) for informational purposes only. It is not investment advice.
데이터 기준 2026-08-07 · KOSAI (full report)